ИНДЕКС ЦЕНЗУРЫ: ДОНЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ. ИЮНЬ 2013 ГОДА
ДОНЕЦКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ДОНЕЦКИЙ ИНСТИТУТ ИНФОРМАЦИИ»
Мониторинг «Индекс цензуры: Донецкая область» проводится ежемесячно начиная с июня 2013 года.
Основные объекты мониторинга - газеты Донецкой области, учредителями которых выступают местные органы власти: «Жизнь», «Донеччина» (учредитель обеих - Донецкая областная государственная администрация), «Муниципальная газета» (учредитель - Донецкий городской совет».
Коммунальные СМИ региона представляют неотъемлемую часть локального медиа-ландшафта и, во многом, отражают позицию местных властей по важнейшим вопросам жизнедеятельности общества.
Данный анализ может быть использован для идентификации посланий местной власти (в том числе скрытых), которые транслируются или игнорируются изданиями, получающими финансовую поддержку из бюджета.
Данные «Индекса цензуры» можно использовать при подготовке анализа внутренних конфликтных ситуаций между различными органами местной власти в Донецкой области.
Общие сведения об изданиях для мониторинга:
«Жизнь» - донецкая областная общественно-политическая газета. Учредители: Донецкий областной совет, Донецкая областная государственная администрация. Издатель - коммунальное предприятие «Редакция газеты «Жизнь». Директор-главный редактор Дмитрий Шишкин. Газета выходит по вторникам, средам, четвергам и пятницам. В пятницу выходит «Жизнь-Неделя» средним заявленным тиражом - 43 тысячи экземпляров. Средний заявленный тираж будничного выпуска - 24 тысячи экземпляров.
Финансирование из областного бюджета в 2013 году: 117 тысяч 522 грн.
«Донеччина» - украиноязычная газета Донецкой области. Учредители: коллективное предприятие «Редакция газеты «Донеччина», Донецкая областная государственная администрация. Издатель - коллективное предприятие «Редакция газеты «Донеччина». Главный редактор - Игорь Зоц. Газета выходит по вторникам, пятницам. Средний заявленный тираж в месяц всех выпусков - около 27 тысяч экземпляров.
Финансирование из областного бюджета в 2013 году: 100 тысяч грн.
Также из областного бюджета финансируется статья «Централізоване забезпечення комунальних газет області папером за рахунок коштів обласного бюджету та субвенцій міст та районів» в размере 1 млн. 190 тысяч грн.
Данные средства выделяются в рамках Распоряжения председателя Донецкой областной государственной администрации от 14 марта 2013 года № 114 и указаны в приложении к Распоряжению «Напрямки використання у 2013 році коштів обласного бюджету на виконання заходів з розвитку інформаційного простору». Вместе с тем, в открытом доступе отсутствует информация о том какие конкретно СМИ получают бумагу за 1 млн. 190 тысяч грн.
«Муниципальная газета» - городское общественно-политическое издание Донецка. Учредитель: Донецкий городской совет, все районные в городе Донецке советы. Издатель - коммунальное предприятие «Редакция газеты «Наш дом плюс». Директор-главный редактор - Елена Блоха. Газета выходит по пятницам. Заявленный тираж каждого выпуска 17 тысяч 575 экземпляров.
Финансирование из городского бюджета в 2013 году: 516 тысяч 100 грн.
Сведения об изданиях для мониторинга в июне 2013 года:
Вышло всего номеров:
«Жизнь» - 15 номеров: 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21, 26, 27 (двойной номер) июня;
«Донеччина» - 6 номеров: 7, 11, 14, 19, 21, 27 июня;
«Муниципальная газета» - 4 номера: 7, 14, 21, 27 июня.
1. Резонансные темы, которые не нашли отражения в коммунальных СМИ
3 июня 7 крупнейших общественных организаций Донецкой области провели "круглый" стол "Новая Программа содействия развитию гражданскому обществу в Донецкой области: вызовы и угрозы" во время которого выступили с критикой проекта Областной целевой программы по содействию развитию гражданского общества в Донецкой области на 2013-2015 годы. Газеты игнорировали это событие.
13 июня «Жизнь» рассказала о выездном заседании комитета Верховной Рады Украины по вопросам здравоохранения. Народные депутаты изучили, как в регионе реализуется реформирование медицины в рамках пилотного проекта. В заседании участвовали председатель Донецкой областной государственной администрации Андрей Шишацкий, председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук, глава профильного комитета Татьяна Бахтеева, депутаты Верховной Рады. «Несмотря на видимые успехи региона в реформировании первичного уровня медицины, создание сети амбулаторий, обновление автопарка скорой медицинской помощи, по словам главы парламентского комитета по вопросам здравоохранения Татьяны Бахтеевой, существуют и проблемы, которые предстоит решать», - отмечает издание. Газета умолчала информацию о выступлении народного депутата Сергея Матвиенкова (ПР), который резко раскритиковал проведение медицинской реформы в регионе.
14 июня президент Украины Виктор Янукович посетил Енакиево. Как было обозначено его пресс-службой, визит носил «рабочий» характер. Янукович посетил местные кладбища и из 4-х часов пребывания в Енакиево работой можно назвать лишь 30 минут, которые он посвятил изучению очередной новации местного метзавода спонсора президентской кампании Рината Ахметова. При этом, ни одна из приведенных здесь газет не сообщила о визите Януковича на кладбища на своей малой родине.
15 июня около 100 человек - жители городов Донецкой области, члены различных общественных организаций, а также рядовые граждане приняли участие в автопробеге и митинге в центре Донецка с целью высказать свой протест планам по добыче сланцевого газа компанией "Шелл" на территории области. Ни одна из данных газет не сообщила о событии.
2. Степень равности доступа к коммунальным СМИ партий (количество упоминаний основных парламентских политических партий или их представителей в анализируемых СМИ на протяжении минувшего периода, где знаком «+» обозначается информация которая имеет положительный результат для объекта, знаком «-» негативный, знаком «~» - нейтральный):
Таблица 1. Количество упоминаний основных парламентских политических партий и их представителей в изучаемых коммунальных СМИ в июне 2013 года
Лидером упоминаний является Партия регионов - 10 единиц контента с положительными упоминаниями. Об оппозиции наиболее часто газеты писали о «Батькивщине». «УДАР» упоминался 1 раз (нейтрально) в заметке «Муниципальной газеты» о результатах мониторинга общественной кампании «Чесно». Партия «Свобода» также упоминалась в «Муниципальной газете» 3 раза нейтрально - один раз в контексте кампании «Чесно», второй раз в статье, которая описывает хронику парламентских событий, третий раз в заметке о визите Ирины Фарион в Донецке.
В июне в газете «Жизнь» также вышел положительный материал об общественном движении Виктора Медведчука «Украинский выбор» без отметки «Реклама» (в таблице 1 это не зафиксировано).
Среди народных депутатов, которые использовали городскую коммунальную газету для собственной рекламы в июне, был лишь Николай Левченко - представитель Партии регионов («Муниципипальная газета» от 7.06).
3. Частота использования языка вражды коммунальными СМИ (совокупность текстов (а также заголовков, фотографий и иных элементов) СМИ, прямо или косвенно способствующих возбуждению вражды или неприязни, в том числе к оппонентам):
«Жизнь» 4 июня опубликовала статью-реакцию на митинг оппозиции в Донецке «Вставай,Украина!», который прошел 31 мая. Материал называется «Ни количеством, ни качеством...»: «Впервые за долгое время оппозиция попыталась организовать в Донецке полноценный митинг. Несмотря на серьезные усилия, добиться успеха приехавшим из Киева политикам не удалось. Мало того, что людей на акцию пришло совсем немного, так еще и надежды на скандал оказались тщетными». Газета высказывалась в резко негативных тонах о митинге оппозиции: «Шли протестующие по проезжей части, хотя не имели права этого делать. Учитывая сравнительно небольшую численность, горсовет просил их воспользоваться тротуаром, однако данные просьбы, как и возмущенные сигналы автомобилистов, с удивлением обнаруживших массовое шествие посреди проезжей части, были проигнорированы... Все рассказы оппозиции о том, что им не дали привезти своих людей, – весьма симптоматичны. Если среди миллиона дончан не нашлось и тысячи, которые бы пришли на оппозиционный митинг, не имеет ни малейшего значения, сколько автобусов могли, но не доехали до столицы Донбасса». В материале приводится контрастный комментарий заместителя председателя Донецкой облорганизации Партии регионов Александра Касянюка.
7 июня «Муниципальная газета» опубликовала статью «Донецк не привстал» с первым абзацем: «Дончане не поддержали акцию оппозиции «Вставай, Украина!». Автор материала Дарья Куренная так описывает митинг оппозиции, который прошел 31 мая в центре Донецка: «Всего на митинг вышло чуть более 800 человек. Причем дончан среди них было меньшинство, да и сами участники акции не скрывали, что приехали из других регионов».
4. Повторяющиеся публикации - такие, которые дословно публикуются в ряде коммунальных СМИ без изменений и указания первоисточника
«Жизнь» 14 июня опубликовала материал «Стратегическая инвестиция в будущее Украины». Этот текст не опубликован на официальном сайте издания, зато такой же текст опубликован на сайте «Николаевские новости». Суть текста - реклама действующего президента, основной посыл: «Аналитики и независимые эксперты, политики и чиновники уверены: государство наконец-то становится социальным и действительно заботится о «маленьком украинце».
Данный мониторинг составлен в рамках проекта Донецкой областной общественной организации «Донецкий институт информации» «Проведение регулярного мониторинга коммунальных средств массовой информации «Индекс цензуры». Результаты мониторинга представляются 1 раз в месяц до 5 числа каждого нового месяца и касаются данных за предыдущий календарный месяц. В мониторинге отражаются лишь те события, которые были учтены Донецкой областной общественной организации «Донецкий институт информации» при его подготовке и классифицированы по существующим критериям. Мониторинг рассылается по адресам электронной почты граждан и организаций, которые подписаны на рассылки Донецкой областной общественной организации «Донецкий институт информации». Для оформления подписки пишите на адрес [email protected] с темой письма «Индекс цензуры». Контактный телефон мониторинговой группы - +3-8-062-348-21-07.
