Основные объекты мониторинга — газеты Донецкой области, учредителями которых выступают местные органы власти: «Жизнь», «Донеччина» (учредитель обеих — Донецкая областная государственная администрация), «Муниципальная газета» (учредитель — Донецкий городской совет«. Коммунальные СМИ региона представляют неотъемлемую часть локального медиа-ландшафта и, во многом, отражают позицию местных властей по важнейшим вопросам жизнедеятельности общества. Данный анализ может быть использован для идентификации посланий местной власти (в том числе скрытых), которые транслируются или игнорируются изданиями, получающими финансовую поддержку из бюджета.
Данные «Индекса цензуры» можно использовать при подготовке анализа внутренних конфликтных ситуаций между различными органами местной власти в Донецкой области.
Общие сведения об изданиях для мониторинга:
«Жизнь» — донецкая областная общественно-политическая газета. Учредители: Донецкий областной совет, Донецкая областная государственная администрация. Издатель — коммунальное предприятие «Редакция газеты «Жизнь». Директор — главный редактор Дмитрий Шишкин. Газета выходит по вторникам, средам, четвергам и пятницам. В пятницу выходит «Жизнь-Неделя» средним заявленным тиражом — 43 тысячи экземпляров. Средний заявленный тираж будничного выпуска — 24 тысячи экземпляров. Финансирование из областного бюджета в 2013 году: 117 тысяч 522 грн.
«Донеччина» — украиноязычная газета Донецкой области. Учредители: коллективное предприятие «Редакция газеты «Донеччина», Донецкая областная государственная администрация. Издатель — коллективное предприятие «Редакция газеты «Донеччина». Главный редактор — Игорь Зоц. Газета выходит по вторникам, пятницам. Средний заявленный тираж в месяц всех выпусков — около 27 тысяч экземпляров. Финансирование из областного бюджета в 2013 году: 100 тысяч грн.
Также из областного бюджета финансируется статья «Централізоване забезпечення комунальних газет області папером за рахунок коштів обласного бюджету та субвенцій міст та районів» в размере 1 млн. 190 тысяч грн. Данные средства выделяются в рамках Распоряжения председателя Донецкой областной государственной администрации от 14 марта 2013 года № 114 и указаны в приложении к Распоряжению «Напрямки використання у 2013 році коштів обласного бюджету на виконання заходів з розвитку інформаційного простору». Вместе с тем, в открытом доступе отсутствует информация о том какие конкретно СМИ получают бумагу за 1 млн. 190 тысяч грн.
«Муниципальная газета» — городское общественно-политическое издание Донецка. Учредитель: Донецкий городской совет, все районные в городе Донецке советы. Издатель — коммунальное предприятие «Редакция газеты «Наш дом плюс». Директор-главный редактор — Елена Блоха. Газета выходит по пятницам. Заявленный тираж каждого выпуска 17 тысяч 575 экземпляров. Финансирование из городского бюджета в 2013 году: 516 тысяч 100 грн.
Сведения об изданиях для мониторинга в августе 2013 года:
Вышло всего номеров:
«Жизнь» — 14 номеров (1 августа вышел двойной номер): 1, 6, 7, 9, 13, 14, 16, 20, 22, 23, 28, 29, 30 августа ;
«Донеччина» — 6 номеров: 1, 2, 9, 16, 24, 30 августа;
«Муниципальная газета» — 5 номеров: 2, 9, 16, 23, 30 августа.
Резонансные темы, которые не нашли отражения в коммунальных СМИ:
5 августа 2013 года исполняющий обязанности председателя Донецкой областной организации политической партии «Батькивщина» Константин Матейченко был арестован в зале Артемовского горрайоного суда. Газета «Донеччина» 9 августа сообщила об этом в виде короткого сообщения. стальные газеты не упоминали об этом событии.
24 августа около 150 сторонников оппозиционных политических партий и общественных движений провели свои мероприятия в центре Донецка в субботу. В 9.30 утра активисты партий и организаций начали собираться около здания Донецкого национального академического театра оперы и балета им. А.Б. Соловьяненко. Люди пришли в вышиванках, с национальными флагами, а также флагами оппозиционных политических партий. Ни в одной из газет упоминаний об этом событии нет.
Степень равности доступа к коммунальным СМИ партий (количество материалов в которых упоминаются названия основных парламентских политических партий или фамилии их представителей в анализируемых СМИ на протяжении минувшего периода, где знаком «+» обозначается информация, которая имеет положительный результат для объекта, знаком «-» негативный, знаком «~» - нейтральный):
Лидером положительных упоминаний в местной коммунальной прессе по-прежнему остается Партия регионов. Газеты, издающиеся за счет местных бюджетов, молчат об активности оппозиции и не предоставляют представителям оппозиционных партий свои страницы для публикации мнений.
«Муниципальная газета» о народном депутате, члене Партии регионов Николае Левченко в № 32 от 9 августа 2013 года пишет: «Доброта и красота — не всегда одно и то же. Народный депутат, демонстративно отказывающийся от материальной помощи, автоматически становится положительным героем. Другой депутат, потративший эти деньги на помощь ребенку-инвалиду, выглядит не так ярко. Помощь-то взял, а куда потратил — кто будет разбираться. На одной чаше весов красивый жест, который оценят тысячи зрителей. На другой — улыбка одного ребенка и его мамы. Однозначного ответа на вопрос, что перевесит, не существует. Всё зависит от человека, который принимает это решение». Режим доступа.
«Донеччина» о народном депутате, члене Партии регионов Андрее Пинчуке в № 55 от 24 августа 2013 года пишет: «Підліткам заборонено перебувати в клубах і ресторанах після 10-ї години вечора. Такий закон набув чинності у липні 2013 року, і його виконання контролюється міліцією. Про це газеті „Донеччина“ розповів ініціатор прийняття закону, народний депутат, голова Всеукраїнської молодіжної громадської організації „Молоді регіони“ Андрій Пінчук». Режим доступа.
«Жизнь» в № 120 от 23 августа 2013 года пишет: «Подготовка детей к новому школьному году обойдется очень дорого родителям и почти ни во что — государству. Так считает лидер фракции коммунистов в парламенте, народный депутат, первый секретарь ЦК КПУ Петр Симоненко». Режим доступа.
В № 119 от 22 августа 2013 года газеты «Жизнь» опубликован рекламный блок с поздравлениями от имени Партии регионов с Днем шахтера. Отметки «Реклама» нет.
Частота использования языка вражды коммунальными СМИ (совокупность текстов (а также заголовков, фотографий и иных элементов) СМИ, прямо или косвенно способствующих возбуждению вражды или неприязни, в том числе к оппонентам):
1 августа 2013 года газета «Жизнь» в №№ 110-111 опубликовала материал «Повысить нельзя остановить». Автор рассказывает о повышении стоимости коммунальных услуг: «Похоже, ни протесты горожан, ни пристальное внимание центральной власти к увеличению стоимости коммунальных услуг к кардинальным изменениям в вопросе повышения тарифов не приведут. И жители трех городов будут платить за коммунальные услуги по новым тарифам». В статье не приводится комментарий представителей протестной группы из Дружковки, где прошел последний массовый митинг против повышения тарифов. Режим доступа.
Еще один текст газеты «Жизнь» посвящен земельной проблеме в городе Донецк. Статья называется «Театр земельного абсурда». В материале представлена лишь одна позиция конфликта, возникшего между застройщиками и жильцами одного из районов Донецка. Городские власти Донецка встали на сторону жильцов и запретили строительство, газета так описывает ситуацию: «Учитывая достаточно непростую ситуацию в экономике, когда вынуждены снижать объемы производства даже градообразующие предприятия, такие как ДМЗ, вступать в конфронтацию с малым и средним бизнесом, по меньшей мере, нелогично. Казалось бы, вести разговор с бизнесом с позиции „захочу — дам, захочу — заберу назад“, в Донецке перестали еще в конце минувшего века. А вот на сей раз почему-то не сложилось. Эти аргументы учел и суд, принявший сторону застройщика». Автор приходит к выводу: «Положа руку на сердце, давайте признаем: у городских властей есть куда более насущные проблемы в коммунальном хозяйстве. Достаточно отъехать от центра города. И ставить палки в колеса бизнесу, деятельность которого направлена, в том числе, на благоустройство, в данной ситуации — последнее дело. В противном случае предприниматели сто раз подумают, прежде чем арендовать донецкие земли. Город останется без инвесторов, что отразится на его благоустройстве и уровне жизни дончан». Режим доступа.
Данный мониторинг составлен в рамках проекта Донецкой областной общественной организации «Донецкий институт информации» «Проведение регулярного мониторинга коммунальных средств массовой информации «Индекс цензуры». Результаты мониторинга представляются 1 раз в месяц до 5 числа каждого нового месяца и касаются данных за предыдущий календарный месяц. В мониторинге отражаются лишь те события, которые были учтены Донецкой областной общественной организацией «Донецкий институт информации» при его подготовке и классифицированы по существующим критериям. Мониторинг рассылается по адресам электронной почты граждан и организаций, которые подписаны на рассылки Донецкой областной общественной организации «Донецкий институт информации». Для оформления подписки пишите на адрес [email protected] с темой письма «Индекс цензуры». Контактный телефон мониторинговой группы — +3-8-062-348-21-07.
