Звернення до профільних комісій Донецької облради з приводу проекту Обласної цільової програми зі сприяння розвитку громадянського суспільства в Донецькій області на 2013–2015 рр.

Звернення до профільних комісій Донецької облради з приводу проекту Обласної цільової програми зі сприяння розвитку громадянського суспільства в Донецькій області на 2013–2015 рр.

Головам постійних комісій Донецької обласної ради (копія голові ради):

- з питань культури, духовності та підтримки засобів інформації

- з питань молодіжної політики, фізичної культури та спорту

- з питань розвитку малого та середнього бізнесу та створення нових робочих місць

- з питань науки та освіти

Звертаємось до Вас у зв’язку з тим, що проект Обласної цільової програми зі сприяння розвитку громадянського суспільства в Донецькій області на 2013–2015 роки (далі – Програма - всі робочі матеріали, підготовлені чиновниками, в т.ч. бюджет та опис - на сайті ДонОДА),  розроблений Головним управлінням взаємодії з громадськістю та у справах національностей і релігій Донецької обласної державної адміністрації, який має бути представлений для затвердження депутатам Донецької обласної ради, на наш погляд, завдає істотної шкоди демократичному розвитку регіону, порушує принципи рівності, прозорості, конкурентності, які є запорукою утвердження громадянського суспільства не лише в регіоні, а й в Україні в цілому.

Згідно Резолюції круглого столу "Нова Програма сприяння розвитку громадянського суспільства в Донецькій області: виклики і загрози", яку підтримують наші громадські організації:

  • проект обласної програми створює негативне враження про громадські організації, за змістом не містить європейські принципи та механізми сприяння розвитку громадянського суспільства, і за способом громадського обговорення і прийняття – суперечить їм;
  • на обласному рівні відсутній рівноправний та змістовний діалог між владою та інституціями громадянським суспільством;
  • Донецька облдержадміністрація демонструє свою малоефективність в якості виконавця державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства;
  • конкретні посадові особи облдержадміністрації виявились неготовими  до  роботи із  інститутами громадянського суспільства, некомпетентними з питань залученням громадян та їх об'єднань до формування та реалізації державної політики;
  • основними викликами і загрозами для демократичного розвитку громадянського суспільства в області у випадку ігнорування вимог і протестів активної громадськості і прийняття даного проекту програми є подальше посилення «патерналістської» моделі тиску влади на громадські інститути, імітація взаємодії через підконтрольні організації і структури, відкидання публічних, прозорих конкурсних механізмів фінансової підтримки громадських ініціатив,


На наш погляд, проект Програми було розроблено без залучення більшості громадських організацій, експертів, журналістів та з порушенням процедури.

Результати проекту не передбачають конкретних, вимірюваних показників, що є ознакою неможливості оцінити ефективність реалізації Програми.

На реалізацію Програми передбачається витратити з бюджету області 3 млн  240 тисяч грн, при цьому незрозуміло, які саме громадські організації будуть виконувати пункти Програми, на яких підставах обиратимуться організації-виконавиці, як буде проводитись моніторинг діяльності та яку практичну користь отримають представники територіальної громади та мешканці області від реалізації Програми.

Ми пропонуємо:

  • відкласти затвердження Проекту Програми Донецькою обласною радою з метою його перегляду (в разі винесення його на порядок денний);
  • провести додаткові засідання робочої групи з розробки Проекту та прийняти зауваження громадських організацій, журналістів та експертів щодо Проекту, які були проігноровані робочою групою;
  • забезпечити рівний доступ всім представникам громадянського сектора до участі в обговоренні програми;
  • взяти за основу принцип змагальності обласних громадських організацій для можливості брати участь у конкурсах, що мають бути передбачені Програмою;
  • запровадити принцип максимальної прозорості під час всіх етапів доопрацювання Проекту Програми, забезпечити максимальну доступність до ресурсної бази, що пропонується Пректом Програми, інститутам громадського суспільства, які працюють в Донецькій області та представляють інтереси громади.


Просимо Вас розглянути це питання на засіданні комісії  та запросити представника ініціативної групи.

Контактні дані ініціативної групи зі звернення до депутатів облради -  dii@pravda.dn.ua.

13 червня 2013 року  
 

Підписи:

Голова Правління Донецької обласної громадської організації "Донецький правозахисний центр" Альона Ігнатьєва

Голова Донецької обласної громадської організації «Донецький інстут інформації» Олексій Мацука

Голова Виконавчої ради громадської організації “Резус” в Донецькій області Сергій Чистяков

Голова Піклувальної ради Громадської організації “Міжрегіональний центр ЛГБТ-досліджень Донбас-СоцПроект” Максим Касянчук

Голова правління Донецької обласної громадської організації «Центр аналізу та розвитку громадських комунікацій «Діалог» Сергій Бондаренко

Голова Донецької обласної громадської організації "Донецький Інститут соціальних досліджень і політичного аналізу" Володимир Кіпень

Голова Донецької обласної громадської організації "Народне коло" Олег Поліванов

Голова Донецької обласної організації Всеукраїнської громадської організації "Комітет виборців України" Сергій Ткаченко

Якщо ви хочете долучитись до нашого звернення (будемо оновлювати всі підписи по мірі надходження) або допомогти в роботі з депутатами - будь ласка, пишіть на електронку:

dii@pravda.dn.ua

0